Kommunereformen 2014–2018

Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner presenterte i mai 2014 grunnlaget for kommunereformen, kommunepropoisjonen 2015.

Foto: Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kommunereformen 2014–2018 er en prosess som ble igangsatt av Erna Solbergs regjering med kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner (H) som ansvarlig statsråd. Målet for reformen er «større, mer robuste kommuner med økt makt og myndighet».

Ved starten på prosessen ble kommunene invitert til å drøfte frivillige sammenslåinger, og til å fatte vedtak om dette innen 1. juli 2016. I hovedsak skal sammenslåinger skje frivillig, og i en rekke kommuner har det vært folkeavstemninger eller spørreundersøkelser for å finne ut hva innbyggerne ønsker. Per 21. juni 2016 hadde omkring 70 prosent av landets kommuner sagt nei til sammenslåing. Det har blitt åpna for bruk av tvang dersom en kommune står i veien for at andre kommuner som ønsker sammenslåing kan danne en hensiktsmessig enhet. Stortinget vedtok reformen 8. juni 2017, etter at Regjeringen året før hadde godkjent noen enkeltsammenslåinger i Vestfold i tillegg til Rissa og Leksvik i Trøndelag. Vedtaket innebærer at tallet på kommuner reduseres fra 428 til 354.

Den første sammenslåinga fant sted 1. januar 2017, da Sandefjord, Stokke og Andebu ble til nye Sandefjord kommune.

Vedtatte sammenslåinger

• Alver kommune: Lindås, Radøy og Meland i Hordaland med virkning fra 1. januar 2020.
• Asker kommune: Asker i Akershus og Røyken og Hurum i Buskerud med virkning fra 1. januar 2020.
• Aurskog-Høland kommune: Aurskog-Høland i Akershus og Rømskog i Østfold.
• Bjørnefjord kommune: Os og Fusa i Hordaland.
• Drammen kommune: Drammen, Nedre Eiker i Buskerud og Svelvik i Vestfold med virkning fra 1. januar 2020.
• Fjord kommune: Stordal og Norddal i Møre og Romsdal.
• Færder kommune: Tjøme og Nøtterøy i Vestfold med virkning fra 1. januar 2018.
• Hammerfest kommune (arbeidstittel?): Hammerfest og Kvalsund i Finnmark.
• Hemne kommune (arbeidstittel): Halsa kommune i Møre og Romsdal og Hemne kommune og den sørvestligste delen av Snillfjord kommune i Sør-Trøndelag.
• Hitra kommune: Hitra og ytre del av Snillfjord i Sør-Trøndelag.
• Holmestrand kommune: Hof og Holmestrand med virkning fra 1. januar 2018. Sande i Vestfold slutter seg til med virkning fra 1. januar 2020.
• Hustadvika kommune: Eide og Fræna i Møre og Romsdal.
• Indre Fosen kommune: Rissa i Sør-Trøndelag og Leksvik i Nord-Trøndelag med virkning fra 1. januar 2018.
• Indre Østfold kommune: Askim, Eidsberg, Hobøl, Spydeberg og Trøgstad i Østfold.
• Kinn kommune: Flora og Vågsøy i Sogn og Fjordane.
• Kristiansand kommune: Kristiansand, Songdalen og Søgne i Vest-Agder.
• Larvik kommune: Larvik og Lardal i Vestfold med virkning fra 1. januar 2018.
• Lillestrøm kommune: Skedsmo, Sørum og Fet i Akershus.
• Lindesnes kommune: Mandal, Lindesnes og Marnardal i Vest-Agder.
• Lyngdal kommune: Lyngdal og Audnedal i Vest-Agder.
• Midt-Telemark kommune: Bø og Sauherad i Telemark.
• Molde kommune: Molde, Nesset og Midsund i Møre og Romsdal.
• Moss kommune: Moss og Rygge i Østfold.
• Namsos kommune: Namsos, Fosnes og Namdalseid i Nord-Trøndelag.
• Narvik kommune: Narvik, Ballangen og Tysfjord i Nordland.
• Nordre Follo kommune: Ski og Oppegård i Akershus.
• Orkland kommune (arbeidstittel): Orkdal, Agdenes, Meldal og midtre del av Snillfjord i Sør-Trøndelag.
• Sandefjord kommune: Stokke, Andebu og Sandefjord i Vestfold med virkning fra 1. januar 2017.
• Senja kommune: Lenvik, Tranøy, Berg og Torsken i Troms med virkning fra 1. januar 2020.
• Sogndal kommune: Balestrand, Leikanger og Sogndal kommune i Sogn og Fjordane.
• Stad kommune: Eid og Selje i Sogn og Fjordane, i tillegg til grenda Bryggja som blir overført fra Vågsøy.
• Stavanger kommune: Stavanger, Rennesøy og Finnøy i Rogaland med virkning fra 1. januar 2020.
• Steinkjer kommune: Steinkjer og Verran i Nord-Trøndelag.
• Sunnfjord kommune: Førde, Gaular, Jølster og Naustdal.
• Tjeldsund kommune: Tjeldsund i Nordland og Skånland i Troms.
• Trondheim kommune: Trondheim og Klæbu i Sør-Trøndelag.
• Tønsberg kommune: Tønsberg, Re og grenda Vear i Stokke, Vestfold.
• Ullensvang kommune: Ullensvang, Odda og Jondal i Hordaland.
• Volda kommune: Volda i Møre og Romsdal og Hornindal i Sogn og Fjordane.
• Voss kommune: Voss og Granvin i Hordaland med virkning fra 1. januar 2020.
• Nærøysund kommune: Vikna og Nærøy i Nord-Trøndelag.
• Ørland kommune: Ørland og Bjugn i Sør-Trøndelag.
• Øygarden kommune: Øygarden, Fjell og Sund i Hordaland.
• Åfjord kommune: Åfjord og Roan i Sør-Trøndelag.
• Ålesund kommune: Ålesund, Sandøy, Haram, Ørskog og Skodje i Møre og Romsdal.

Grensejusteringer

I forbindelse med kommunereformen ble det også vedtatt flere grensejusteringer:

• Bryggja, som overføres fra Vågsøy til Stad kommune med virkning fra 1. januar 2020.
• Tandbergløkka, som overføres fra Ås til Nordre Follo med virkning fra 1. januar 2020.
• Vear, som ble overført fra Stokke til Tønsberg 1. januar 2017.

Regionreformen

Fylkene Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag ble slått sammen med virkning fra 1. januar 2018. Stortinget vedtok 8. juni 2017 også en større regionreform.

Litteratur og kilder

• Kommunereform, temaside på Regjeringas hjemmeside.
• Kommunesammenslåing, temaside på NRKs hjemmeside.
• Nationen.no: «Tre tvangssammenslåinger vedtatt med én stemmes overvekt» (publisert 8. juni 2017).
• NRK.no: «Slik endres norgeskartet», publisert og lest 22. februar 2017.
• VG.no: «Disse kommunene tvangssammenslås» (lest 22. februar 2017).